西安市未央区第十四届人大常委会第五次会议于2003年9月12日在区机关综合楼一号会议室举行。
出席会议的有区人大常委会主任朱经建、区人大常委会副主任孙谦、雷轩、牛青盟、寇兰英，委员马年虎、水爱萍、冯民堂、刘红艳、刘凯、刘兴安、辛婉君、杨冠军、张少民、孟全智、娄桂莲、赵曹利、赵稳利、秦天朝、蒋智广、焦永红共21人。
列席会议的有：区人大常委会巡视员樊兴星、区人民政府副区长张雄斌、区人民法院院长张孝民、区人民检察院检察长吴和平、区政府办公室主任冯启会、区发展计划委员会主任米韶华、区财政局局长陈成、区文化旅游局局长陈永顺、区审计局局长陈恩运，区人大代表王天春、张喜彦、张云伟、陈吉利、程广义等。
会议由朱经建同志主持，进行了以下议程：
一、听取和审议了发展计划委员会主任米韶华代表区人民政府所的《区人民政府关于未央区2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，我区国民经济和社会发展的总体形势是良好的，实现了经济的快速发展和各项事业的不断进步。区政府能够始终把发展作为全区工作的第一要务，紧紧围绕“建强创佳跨越发展”的奋斗目标，不断创新和完善国民经济发展思路，使农业产业结构调整初见成效，工业保持了快速发展，商贸服务领域不断扩大，并克服“非典”疫情的不利影响，财政收入提前超额完成半年任务，各项社会事业全面进步，取得了较好的工作成绩。会议指出，当前我区经济和社会发展中还存在着一些不容忽视的困难和问题。如：财政收入与兄弟区县相比差距还比较大；街道之间的区域经济发展不平衡依然存在；软环境建设上还存在诸多问题。因此会议要求，要继续坚持经济结构战略性调整，大力发展第三产业，要重视农村经济发展，加快农业产业结构调整步伐，增加农民收入；要在园区建设上加大力度，“以三城两区一园”为发展龙头，坚持新思路、高起点、大手笔，使园区经济成为我区经济建设的有力保证；要坚定不移的实施项目带动战略，积极引进大的投资项目，拉动经济增长；要加大固定资产投资力度，对基础设施建设进行资金倾斜，投资软环境要进一步加强，为经济发展提供良好的环境；要在发展经济的同时，努力把扩大就业、完善社会保障体系作为实践“三个代表”思想的重要体现，不断增加财政对卫生、教育、社会保障的投入，争取经济建设和各项社会事业协调发展。
二、听取和审议了区财政局局长陈成代表区人民政府所作的《区人民政府关于2003年上半年财政预算执行情况的报告》、《区人民政府关于2002年财政决算报告》和区审计局局长陈恩运代表区人民政府所作的《关于2002年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，一致通过了《西安市未央区人大常委会关于批准未央区2002年财政决算的决定》。会议认为，2003年上半年财政预算执行情况总体是好的，财政支出保证了重点项目的支出和行政机关的正常运转，为保持国民经济持续快速发展，维护社会稳定发挥了巨大作用。会议同时指出，我区财政收入增幅与财政支出压力的矛盾依然突出，骨干财源偏少，财政结构不尽合理，财政体制改革还有待于进一步深化。因此会议要求，区人民政府在今后的财税管理中一是要把学习贯彻十六大精神作为当前及今后一个时期的首要任务，坚持用“三个代表”重要思想指导财税工作，坚持依法理财，加大财政监督力度，努力开源节流；二是要加大财政税收组织力度，严格依法治税，严厉打击偷、逃、抗税行为，保证财、税收入稳步增长；三是要积极培植财源，大力推进经济结构的战略性调整；四要强化预算约束力，提高财政保障水平，采取得力措施，严格控制一般性开支，严格禁止乱花钱现象。
关于2002年财政决算及审计情况，会议认为，在2002年的预算执行过程中，财税部门十分重视财源建设，认真贯彻收支两条线规定，坚持了依法征管，对预算支出进行有效调控，保证了重点建设和各项公共支出的需要。审计工作坚持了“全面审计、突出重点”的方针，有效地促进了财政增收节支，揭露了损失浪费，加强了廉政建设。会议强调，2002年的审计工作是有效的，对审计工作中发现的问题，区人民政府要继续解决落实，三个月内向区人大常委会主任会议作报告。
三、听取和审议了区人民政府办公室主任冯启会代表区人民政府所作的《区人民政府关于十四届一次人代会代表建议、批评和意见办理情况的报告》。会议认为，区人民政府对代表建议、批评和意见的办理，领导重视，加强督办，对不规范的答复坚决要求重新答复，办理工作取得了较好的成绩，但也存在个别建议未能落实现象。因此会议要求，对多年来提出的老问题要进行研究，争取办理；要在认真答复的同时，加强办理落实，在答复中，承诺的一定要实现，已经开始实施但还没有完成的的要保证完成，不把汇报工作作为办理工作的结束，努力做到件件有答复，件件都满意。
四、听取和审议了区文化体育旅游局局长陈永顺代表区人民政府所作的《区人民政府关于文化市场管理情况的汇报》。会议认为，区人民政府以及管理部门在对区文化市场的管理工作中能够积极以十六大精神、“三个代表”思想为指导，领导重视，措施得力，注意队伍建设，加大管理力度，使文化市场的管理工作取得了较好的成绩。会议强调，必须进一步明确文化市场管理与经济发展的关系。文化市场管理要紧紧围绕经济建设这个中心，繁荣文化产业；要通过管理好文化市场，提高人们的文化素质，改变人们的精神面貌，为经济发展提供较好的人力资源。会议要求，在今后的工作中，要进一步提高认识，加大工作力度，严格执法，依法行政，保持良好的工作形象；要根据人群结构、密度的调整，区政府尽快拿出新形势下文化市场的管理计划；要进一步加强管理队伍的建设，努力建设一个学习型、服务型、执法型、廉洁型的工作队伍；要建立健全整顿文化市场的新机制，努力做到五个发挥，即：发挥相关部门作用，发挥行业协会作用，发挥45个巡视员作用，发挥举报作用，发挥新闻媒体作用，使未央的文化市场管理工作更加规范化、科学化、社会化。
五、听取和审议了区人民检察院检察长吴和平作所的《区人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的汇报》。会议认为，区人民检察院在预防职务犯罪工作中认识明确，能够站在一定的高度来开展工作，把预防职务犯罪作为巩固改革开放成果，维护党的执政地位的一项重要工作，工作中开拓创新、立足预防、立足教育，坚持标本兼治，有效地遏制了腐败现象的滋生，维护了经济秩序。会议强调，预防职务犯罪是检察院工作的一项重要任务，人民群众对社会上的腐败现象深恶痛绝，开展反腐败斗争就是把人民群众的要求转化为预防职务犯罪的动力。因此会议要求，区人民检察院要始终坚持对预防职务犯罪重要性的认识，要从立党为公、执法为民的高度加以理解，采取有效的方法加大惩治职务犯罪的力度；要在全区建立预防职务犯罪网络，建立防范机制，重视对干部的教育，加强对群众的宣传，取得群众的支持，动员全社会进行预防职务犯罪工作；工作中要突出重点，对一些容易出现职务犯罪的行业、领域和工作岗位进行重点预防，努力做到标本兼治。
六、人事任免。会议通过投票表决，任命了8个街道的人大工作委员会主任；任命叶小玲、孟渭彬为西安市未央区人民检察院副检察长、检察委员会委员。
最后，朱经建主任在会上作了重要讲话。一是要求常委会组成人员进一步加强对“三个代表”重要思想的学习，用“三个代表”重要思想统领和指导工作；二是要求常委会组成人员进一步加强与基层代表的联系，扎扎实实地下到基层与代表进行沟通交流，进一步发挥代表在人代会闭会期间的作用；三是要求新任命的8个街道人大工作委员会主任尽快进入角色，增强人大意识，配备工作人员，明确工作职责，制定工作计划，尽快把工作开展起来，同时要求被任命的检察院两位同志把新的工作岗位做为新的起点，干出更出色的成绩，不辜负人民群众的重托。
| 
