《未央人大》期刊

第12期
(总第261期)
未央区人大常委会办公室 2006年6月23日
 

    编者按:去年5月,中共中央(中发〔2005〕9号)文件批转了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,围绕贯彻落实中央9号文件精神,中共未央区委也转发了《中共西安市未央区人大常委会党组关于进一步发挥区人大代表作用,加强区人大常委会制度建设的实施意见》(未发〔2006〕19号)。为了进一步促进文件精神的贯彻落实,5月10日,区人大常委会组织召开了街道人大工委工作会议。会上人大常委会主任朱经建、副主任孙谦作了重要讲话并对街道人大工委今后的工作提出明确要求。为了确保中央9号、未发19号文件精神和未央区人大常委会街道人大工委工作会议精神的贯彻落实,区人大常委会部分组成人员和人大常委会各工作委员会领导干部分为两个检查小组,分别对各街道人大工委学习贯彻文件、会议精神的情况进行了认真检查,本刊将分两期对检查情况进行报道。

 

学习贯彻中央9号文件和区委19号文件精神
促进街道人大工委工作和代表工作开展
                              ----三桥、草滩、谭家、六村堡、未央宫街道人大工委学习贯彻情况综述

     街道领导重视,召开专门会议学习贯彻中央9号文件精神和区委19号文件精神。一是将学习中央9号文件和区委19号文件精神列入主要议事日程,组织班子成员统一学习;二是积极组织辖区内的全体代表集中学习,并展开讨论,听取代表意见,制定出下一步贯彻落实文件精神、开展代表工作的措施; 三是要求代表在集中学习的基础上坚持自学,认真做好学习笔记。其中草滩街道人大工委为了保证学习效果,还给每位代表复印了文件和领导讲话等资料。
    充分发挥代表作用,依法履行代表职责。各街道人大工委都能够按照区委19号文件要求,组织地区人大代表每年进行一次专题调研和集中视察。如谭家街道7月份安排代表对街道重点项目和重点工程进展情况进行视察,并根据地区实际,拟对城中村改造和建设社会主义新农村进行调研。
    区人大代表能够积极履行代表职务,围绕各地区工作大局和关系人民群众生产生活的重点难点问题,提出意见和建议。如代表提出的618渠改造和在太华路百花村口建过街天桥等,这些都是当地群众迫切需要解决的问题,这些意见建议得到了有关部门的重视,有的已经落实,有的正在实施。同时人大代表在地区经济建设和社会发展中能够积极发挥模范带头作用,如六村堡地区的李永侠代表组织地区群众进行劳动技能培训,促进农村剩余劳动力的就业;李存定代表组织当地桃农成立桃业协会,进一步促进了六村堡地区桃产业的做大做强。
    建立政情通报制度,保障代表的知情权。街道人大工委均能每年至少组织2次辖区内的代表听取办事处工作汇报,同时街道办事处能够定期邀请代表参加重要的工作会议,对一些关系地区改革、发展、稳定和人民群众普遍关心的问题向代表通报,征求代表意见和建议,接受代表监督。如三桥街道人大工委在组织代表学习中央9号等文件精神的同时,由街道办事处主任向三桥地区的人大代表通报了街道在拆迁安置、重点工程建设、创建国家卫生城市等方面工作的进展情况,并听取了代表的意见和建议。
    重视代表建议、批评和意见的办理工作。对于人大代表提出的建议、批评和意见需要街道办事处协调解决的,街道办事处都能够认真对待。对于能够解决的,街道办能在规定的时限内办结。对应该解决但一时难以落实的问题,能够向代表说明情况,明确时限。对确实不能解决的问题,能够向代表说明原因。
代表向选民述职活动有序开展。目前,5个街道已向选民述职的人大代表占到代表总人数的80%以上。通过代表向选民述职活动,创新了我区代表工作,实现了代表接受选民监督的法律要求, 增强了代表依法履行职责的责任感和积极性。
    制度建设有了新的进展,代表工作、人大街道工委工作进一步规范。各工委都制定了一些重要的工作制度,如未央宫街道人大工委制定了《街道人大工作委员会工作制度》、《代表学习视察制度》、《代表述职和反馈征集选区选民意见制度》等,谭家街道、六村堡街道人大工委能够将制定完善的工作制度上墙,进一步规范了代表工作和街道人大工委工作。
    办公设施基本到位,办公经费基本保障。 各街道人大工委, 硬件设施已基本配备到位, 除区财政拨付的经费以外,各街道活动经费都能够保证实报实销,达到了工作有位置、活动有经费的要求。
    在检查中,了解到有关街道在发挥代表作用,加强制度建设方面的一些亮点值得宣传和推广。如:谭家街道人大工委能够详细地制定出《谭家街道人大工委2006年工作要点》,对各项工作任务进行分解,落实了主办部门、协办部门以及完成时限;在代表工作中能够坚持实行人大代表评议办事处各科室工作活动,今年又拟开展人大代表评议村委会领导班子活动。六村堡街道人大工委建立了代表联系点制度,在代表所在的选区设立固定场所,定期接待选民,听取选民的意见和建议。另外,各街道人大工委在贯彻落实相关文件和人大街道工委工作会议精神方面,还不同程度地存在着一些问题:一是有的街道人大工委工作规范化程度不高,工作水平参差不齐。二是代表的学习和培训工作效果不明显,代表素质有待进一步提高。三是有的街道人大工委的办公室、人大专干还不能专职专用,人大工委自身建设需要进一步加强。
                                                                           (区人大常委会 马养伟)

 

      责任编辑:陈亚蕾

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