未央区人大常委会办公室 2008年月17日

▲  市人大常委会领导来我区调研代表培训工作

【工作调研】

市人大常委会领导来我区调研代表培训工作

2008年7月11日上午，市人大常委会副主任史南征一行来我区就代表培训工作进行调研。区委书记郭大为，区人大常委会主任朱经建，区长杨广亭，区委副书记吴智民，区人大常委会副主任牛青盟、李俊祥、张彩萍、唐本令，区人大常委会委员、区总工会主席娄桂莲等区级领导在会议中心楼前迎接市人大常委会副主任史南征一行的到来。

在随后召开的调研座谈会上，区人大常委会主任朱经建汇报了换届以来人大常委会的整体工作。随后，常委会副主任牛青盟代表区人大常委会围绕代表培训工作的基本思路、具体做法、收获与体会、建议和打算四个方面，详细汇报了换届以来常委会开展代表培训工作的具体情况。

听完汇报，史南征副主任高度评价了区委、区政府对人大工作的重视与支持。他谈到：“从人事配备、经费保障等方面都足以说明区委对人大工作的高度重视和区政府对人大工作的大力支持。尤其是今天，区委召开常委会专题听取人大党组的工作汇报，更证明了这一点”。

史南征副主任对区人大代表培训工作的开展和这次汇报给予了充分肯定。认为：“未央区人大代表培训工作有特色、有创意，代表活动开展得丰富多彩，汇报材料写得很好、很实，有看头、有见解，层次清楚、观点分明”。同时，对我区代表培训工作总结了八句话：一是认识到位。能够充分认识到人大代表是人大整个工作的基础，代表素质的高低不仅关系到人民代表大会制度的建设和发展，而且关系到人大这个政治组织在整个社会以及广大人民群众心目中的地位，认识到了加强培训是提高代表素质的根本环节。二是目的明确。明确了开展代表培训工作的目的就是要解决代表履职的途径、措施、技巧和力度，就是要解决制约代表在履职过程中的瓶颈和理论创新等关键性问题。三是思路清晰。能够紧紧围绕“培训是提高代表履职基本功的必然途径；培训是提高代履职能力的必修课；培训是提高代表履职能力的着力点；培训将贯穿代表工作的全过程”的思路积极开展对人大代表的培训。四是形式多样。通过多层面培训相结合、实际与理论相结合、学用相结合、讲座交流与网络学习相结合、老师教与互相学相结合等有效载体，不仅做好了本级代表的培训工作，更为如何加强驻区省市人大代表培训工作探索出了新的途径。五是层次分明。根据代表特点，先后在职务代表中开展了《地方组织法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律知识的培训，在基层人大代表中开展了《宪法》、《代表法》等法律知识的培训，在常委会驻会委员中围绕监督工作开展了《监督法》、《义务教育法》、《法官法》、《检察官法》、《治安管理处罚法》、《环保法》等法律知识的培训，体现了代表培训的实效性。六是效果显著。通过培训，使本级人大代表达到了“三个好”（促进好选区的经济发展、反映好选区的社情民意、稳定好选区的社会秩序），“五个带头”（带头执行和拥护人民代表大会制度、带头贯彻实施党的方针政策、带头学习科技文化知识、带头发展社会主义市场经济、带头树立和谐社会新风尚），“六个模范”（做学习的模范，做干事创业、加快发展的模范，做推进民主政治建设的模范，做联系群众、维护群众利益的模范，做依法履行职责的模范，做遵纪守法的模范）的要求；七是设想新颖。关于制定《代表议案处理办法》、举办“代表论坛”、建立《代表培训履职档案》、组织编写《人大代表500题》等培训设想，有创意、有特点。八是建议中肯。结合实际提出的“市人大应出台代表培训工作相关制度并提供培训资料和师资力量”的建议极为中肯，市人大代联委将进行认真研究。

随后，史南征副主任一行深入辛家庙街道，听取了街道人大代表工委有关基层代表培训工作的汇报，并指出：辛家庙街道人大代表工委以老代表、优秀代表培训新代表的方法很好，很有说服力；代表在工作中培训、在培训中履职的观点，一方面使基层人大代表了解了问题，另一方面也促使了问题的解决，值得肯定。

调研最后，史南征副主任寄语区人大常委会：“在代表培训工作中继续解放思想、锐意创新，把拟定的《代表议案处理办法》、举办“代表论坛”、组织编写《人大代表500题》以及《代表培训履职档案》做好，为解决代表留任问题以及提高代表履职素质和能力进行有益的探索，提供好的经验”。                           （区人大办  陈亚蕾）

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