未央人大期刊

区第十五届人大二次会议闭会两天后，于2008年2月4日，在区人民政府充分准备，精心组织下，及时召开了代表建议交办会。交办会，区人民政府杨广亭区长亲自安排、亲自部署、亲自落实、亲自交办、亲自督办，且其他所有区长全员参加，承办单位主要负责人全部到位，还特别邀请了3位领衔撰写建议的人大代表参加会议，真正做到了使代表和承办单位、承办领导、承办人员“面对面”，这种模式和做法在我区的历史上前所未有。这是我区政治文明建设的又一大进步和跨越，也是对我国人民代表大会制度很好的落实和体现。

会议由常务副区长贺简政主持，区政府办公室主任杨向喜通报了区人大常委会提交区政府办理的人大代表建议，并逐一提出了初步的承办意见；随后听取了3位领衔撰写建议的人大代表提出建议的依据、思路和解决办法的专题发言，使承办单位更好的了解了代表提出建议的主要意图；紧接着，承办单位主要负责人就有关建议问题进行了现场解答和解释说明，进一步使人大代表了解了相应事宜政策、政府工作思路、计划和措施。

最后，区人民政府杨广亭区长就代表建议的承办工作，对涉及的部门和街道办事处明确提出了三点要求：一是认识一定要到位。他明确提出，重视和办理好人大代表建议，一方面有利于进一步了解民情民意，另一方面有利于促进政府进一步履行职责，更重要的是有利于增强全区上下的凝聚力，推动未央持续快速发展。全区上下要牢固树立这样一种意识，办理好人大代表建议是对我国现行基本政治制度的尊重，是对人大以及人大代表的尊重。区政府各职能部门和街道办事处要进一步统一思想，切实做好人大代表建议的办理工作。二是落实一定要到位。他明确要求，第一，落实领导责任。从我开始，是第一责任人，对办理人大代表建议负全责，各副区长根据各自分工，负责相关建议的办理，承办、会办单位主要负责人作为具体办理第一责任人。第二，落实承办方案。一是各承办单位要主动加强与人大代表的沟通、联系，准确掌握他们提出建议的意图，充分了解所提建议的缘由、内涵和目的，进一步增强承办工作的针对性。二是要加强调研。各承办单位要主动深入实际，详细了解真实情况，根据相关政策，因地制宜，制定科学合理地承办方案，为人大代表建议办理工作打好基础。三是要及时办理，区别对待。四是要进一步加强承办工作的协作力度。第三，注意办理时限。各承办单位一定要严格按照时限要求，按时保质完成人大代表建议办理工作。（三）督办一定要到位。他特别强调，区政府办公室、区政府督查室要认真跟踪检查，各承办单位要认真细致做好回复工作，书面回复的材料要经区政府办审核，分管区长审定。

结束时，区人大常委会副主任牛青盟同志做了强调讲话，讲话中对区政府人大代表建议交办工作给予了高度评价和充分肯定，并为了进一步做好代表建议的办理工作，讲了4点意见：一是各承办单位要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识办理代表建议的重要性，不断强化依法办理代表建议的政治责任感。 “一府两院”及其各承办单位要进一步增强政治责任心和使命感，支持和保证人大代表依法履行职责和行使权力，要把做好人大代表建议办理工作，作为坚持和完善人民代表大会制度，尊重和支持人民当家作主，自觉接受人民监督，推进依法行政和公正司法的具体行动，为推进我区的社会主义和谐社会不断做出新的努力。二是要不断完善办理人大代表建议的制度和程序。要坚持主要领导负责制和分管领导责任制，坚持实事求是，注重办理质量，讲求办理实效，切实做到办理机构、办理人员、办理责任、办理时限四落实，不断提高办理工作的质量和水平。三是要通过走访、调研、座谈等多种方式，积极与人大代表进行沟通、联系，充分听取人大代表对办理工作的意见。要坚持办理前、办理中和办理后与人大代表见面的“三见面”制度，通过沟通、联系，充分了解人大代表建议的具体意图，以便在取得共识的基础上促进问题的解决；要通过联系、沟通，争取人大代表对办理工作的理解和支持，在力求解决问题的前提下，保证按期办结率和提高人大代表满意率。四是要进一步加强督办检查，努力抓好落实工作。区人大常委会坚持行之有效的代表建议督办工作方法，加强对代表建议办理工作的监督检查。各有关部门要认真执行《西安市未央区人民代表大会代表建议，批评和意见办理规定》，进一步规范办理程序，切实保证办理质量，积极支持配合区人大常委会做好代表建议的交办和督办工作。

(区人大代联工委张君莉）

【简讯】

为切实做好区人大常委会审议区人民法院贯彻实施《中华人民共和国法官法》的情况，2月28日下午，区人大常委会副主任张彩萍带领常委会内务司法工作委员会前往区人民法院就有关情况进行了座谈调研。（区人大内务司法工委樊东英）

责任编辑：陈亚蕾网页编辑：席民生